您现在的位置: 首页 > 后勤服务 > 政策法规
【上级文件】关于印发《长沙市教育局直属学校学生出国(境)游学活动管理办法》的通知
来源:    作者:    发布时间:2017-05-24    点击率:983

长教通〔2017〕92号

 

局直各学校:

现将《长沙市教育局直属学校学生出国(境)游学活动管理办法》印发给你们,请各学校认真组织学习并遵照执行。

 

    长沙市教育局

   2017年4月28日

 

 

 

 

 长沙市教育局办公室                      2017年428日印发

长沙市教育局直属学校学生

出国(境)游学活动管理办法

 

第一章 总 则  

第一条 为进一步加强市教育局直属学校组织学生参加出国(境)游学活动的管理,维护学生合法权益,确保活动健康、安全有序开展,依据相关法律法规,制定本办法。

第二条 市教育局国际交流处负责局直属学校开展学生出国(境)游学活动的具体业务指导和监督。学校是组织开展出国(境)游学活动的责任主体,全面负责组织学生出国(境)游学活动各项工作。

第三条 局直属学校组织学生参加出国(境)游学活动,应事先向市教育局国际交流处提出书面申请,经市教育局批准后方可进行。须提供的申请材料如下:

(一)学校请求举办出国(境)游学活动请示件;

(二)国(境)外学校邀请函和翻译件;

(三)校际间签署的合作协议的复印件和翻译件;

(四)游学活动方案(包括:活动时间、地点、内容、规模,安全预案等);

(五)学校校长签订的活动安全承诺书。

 

第二章 工作职责

第四条 局直属学校组织学生参加出国(境)游学活动,应履行以下职责:

(一)全面负责活动组织工作,制定详细活动方案和安全预案,严防涉外安全等事故发生;

(二)根据学校教育教学计划合理设置研学课程;

(三)加强对参加出国(境)游学活动的学生和有关人员进行法律、纪律、安全教育和中华传统文化的教育,增强抵御不良文化侵蚀的能力;

(四)以邀标方式从市教育局局直属学校学生出国(境)游学活动目录管理机构中选定承办方并依法签订合作协议。不得以营利为目的组织开展学生出国(境)游学活动;

(五)指导、协调、监督承办机构履行合作协议、落实出国(境)游学活动的组织、管理工作;

(六)向学生、家长公示出国(境)游学活动的地点、内容、线路、价格以及安全措施;

(七)严格按照学生、家长自愿的原则协助做好学生报名工作,与学生家长签订委托协议书,明确各方的权利义务,细化安全保障和保险理赔等涉及学生切身利益的事宜;原则上不组织小学低年级学生参加出国(境)游学活动;

    (八)出国(境)游学活动结束后,及时对活动开展情况认真总结以及对承办机构进行评价,并以书面形式向市教育局报告。

第五条 举办学校应要求承办机构确保每10名学生至少配备1名研学导师,研学导师应履行下列职责:

(一)负责做好学生的组织、管理工作,加强对中小学生身心特点的了解,增强风险防范意识,提高处理突发事件的能力;

(二)积极主动维护学生利益,确保活动方案有效落实;

(三)做好学生文明、安全旅行、维护国家尊严的教育。

第六条 学生出国(境)游学活动方案由举办学校和承办机构共同研制,并报上级教育行政部门备查。

活动方案应与学校教学目标以及课程设置有机融合,做到立意高远、目标明确、活动生动、学习有效,避免“只游不学”或“只学不游”现象,游学内容不少于境外全部行程计划的二分一,每次不多于2个国家(地区)。

出国(境)游学活动应突出培养中小学生的综合素质、开阔国际视野、了解不同文化和锻炼对外交往能力,体现“教育”特性,突出“育人”目的,成为学校教育的延伸与补充。

 

第三章 承办机构确定

第七条 局直属学校学生出国(境)游学活动的承办机构,由市教育局组织公开遴选,通过遴选建立直属学校学生出国(境)游活动承办机构目录,由局直属学校根据有关规定在目录名单中选择学生出国(境)游活动承办机构。

第八条 申请进入局直属学校学生出国(境)游活动承办机构目录的单位应具备以下条件:

(一)经工商行政管理部门登记注册成立,具备国家旅游局许可经营出境旅游业务的资质的机构;

(二)在长沙市有固定的经营和办公场所,有比较丰富的组织学生国(境)外游学的经验;

(三)五年内无安全责任事故和不良诚信记录;二年内无重大服务质量投诉;

(四)注册资金人民币200万元及以上;

(五)有健全的组织管理机构,有专职管理人员;

(六)产权明晰,资产优良,能够承受市场管理风险。

第九条 遴选建立局直属学校学生出国(境)游活动承办机构目录按以下程序进行:

(一)书面申请。凡符合“第八条”要求的机构,可向长沙市教育国际交流处提出书面申请。申报资料包括:企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证明、近两年企业财务审计报告(经会计师事务所审计)、游学项目课程设计资料以及相关证明材料的原件和复印件(原件核对后归还机构)。

(二)资质初审。长沙市教育局国际交流处对申请机构提交的申请资料进行初审,确定进入考察评估的名单。

(三)考察评估。长沙市教育局国际交流处组织专家对通过初审的申请机构进行实地考察评估,主要考核机构的资质证照、课程指导力、企业实力、经营水平、制度建设、管理能力、员工队伍等内容。

(四)专家评议。申请机构的负责人陈述本机构特点、组织开展学生出国(境)游学活动的优势;专家根据申请材料、陈述情况、考察结果初步确定进入目录的机构名单

(五)结果公示。市教育局在长沙教育信息网公示通过遴选的机构名单,公示期为5日,期满且无有效异议的,最终确定为列入目录的机构;目录有效期为二年,有效期满由市教育局重新组织公开遴选。

第十条 列入目录的机构,出现以下情形之一者,移出目录:

    (一)承办游学活动学生满意度未达80%的;

    (二)落实安全措施不力,发生安全责任事故和重大服务质量投诉的;

    (三)不履行或不完全履行合作协议,造成一定损失或侵犯学生权益的;

(四)弄虚作假通过遴选,从而列入目录的;

(五)向举办学校或有关人员给付回扣、礼物、代金券等。

移出目录的机构,未经市教育局重新组织公开遴选进入目录,所有直属学校今后均不得再选择该机构承办学生出国(境)游学活动。

    第十一条 局直属学校举办学生出国(境)游学活动应根据市教育局通过公开遴选确定的目录名单,选择三家以上的承办机构,采取邀标方式最终确定进行合作的承办机构并依法签订合作协议。

举办学校选定承办机构要严格按照公开、公平、公正的原则进行;邀标时要邀请学生、家长共同参与,且学生、家长的人数不得少于参加评审人数的三分之一,邀标方案应在学校进行公示。邀标结束后学校应将邀标情况,签订的合同报市教育局国际交流处备查。

第四章 安全防控与应急处置

第十二条 出国(境)游学活动的安全工作由举办学校、承办机构共同负责,应成立由举办学校校长、承办机构法定代表人任组长的安全管理工作领导小组,负责指导出国(境)游学活动的安全工作,同时应指定一名学校领导具体进行安全管理工作。

第十三条 举办学校应制定详细的安全管理工作方案和应急预案,确保学生人身、财产、交通安全,同时须为参与活动人员在活动期间购买意外伤害保险和医疗保险。

第十四条 出国(境)前,举办学校应登录教育部、外交部和驻外使领馆网站查看所提供的安全预警信息,避免前往自然灾害、政局动荡或战乱地区参加游学活动。

举办学校、承办机构以及参加出国(境)游学活动的师生和随行人员应掌握我国驻外使、领馆和当地相关部门的联系方式,以便遇到紧急情况时寻求帮助。

在国(境)外遇到不可抗拒的自然灾害,重大治安、公共卫生突发事件,火灾、食物中毒、交通等突发安全事故时,承办机构应立即启动应急预案,终止游学活动,及时转移、疏散学生和采取其他必要防护救助措施,保障师生人身财产安全,并及时向上级主管部门报告。

 

第五章 责任追究

    第十五条 按照“谁组织,谁负责”的原则,明确职责,落实责任追究。

    严禁中小学校组织带有商业性质的出国(境)游学活动;严禁收取承办机构任何形式的回扣或礼物、代金券等;对未经批准而擅自组织或变相组织学生参加出国(境)游学活动的,或因活动组织管理不善造成学生人身伤害或者其他恶劣影响的事件的,将按有关规定严肃追究有关学校(单位)及责任人员的责任,情节严重的将移送有关部门依法处理。

 

第六章 附 则

第十六条 本办法由长沙市教育局负责解释。  

第十七条 本办法自颁布之日起施行。 

第十八条 区县(市)教育局可参照本规定执行。

 

 

Copyright © 1904-2018 湖南省长沙市长郡中学版权所有 地址:长沙市天心区学院街24号 电话:0731-85287900
邮编:410002 湘ICP备05007487号  技术支持:拓维教育  管理员登录